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國務院新聞辦公室將于2025年1月9日（禮拜四）下戰書3時舉行新聞發布會，請平易近政部副部長唐承沛和國家發展改造委、財政部、人力資源社會保證部、農業農村部有關負責人介紹深化養老服務改造發展有關舉措，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
文字實錄
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。近日，中共中心、國務院《關于深化養老服務改造發展的意見》已經公開發布，為了幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們邀請到平易近政部副部長唐承沛師長教師，請他向大師介紹情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有：國家發展改造委社會發展司司長劉明師長教師，財政部社會保證司負責人葛志昊師長教師，人力資源社會保證部職業才能建設司司長吳禮舵師長教師，農業農村部農村社會事業促進司司長唐珂師長教師。
現在，先請唐承沛師長教師教學介紹情況。
2025-01-09 15:01:01
平易近政部副部長 唐承沛:
列位媒體伴侶，大師好！感謝列位對養老服務任務的關注和支撐！
近日，中共中心、國務院印發《關于深化養老服務改造發展的意見》，這是對加強養老服務作出的系統性軌制設計，也是緊抓積極應對生齒老齡化主要窗口期，推1對1教學動解決“老有所養”嚴重平易近生問題的基礎軌制設定。
起首，制訂印發《意見》，深化養老服務改造發展，是貫徹落實習近平總書記主要唆使指示精力和黨的二十屆三中全會改造安排的主要舉措。習近平總書記高度重視養老服務任務，請求加強頂層設計、軌制供給，加速健全養老服務體系，讓全體老年人安享幸福暮年，為做好養老服務任務供給了最基礎遵守。黨的二十屆三中全會對積極應對生齒老齡化，完美發展養老事業和養老產業政策機制作出系統安排。《意見》圍繞加速建設合適我國國情的養老服務體系，優化基礎養老服務供給，提出一攬子政策舉措。
其次，深化養老服務改造發展，是實施積極應對生齒老齡化國家戰略的關鍵任務。當前和今后一個時期，我國生齒老齡化進程加快發展，必須充足應用好2035年前后的主要窗口期，做好加倍系統的應對準備。《意見》提出，加強普惠性、基礎性、兜底性養老服務，強化以掉能老年人照護為重點的基礎養老服務，完美老年人床邊、身邊可感可及的養老服務政策辦法，積極發展銀發經濟，有用銜接社會保證體系、安康支撐體系，進一個步驟激發養老事業和養老產業發展活氣，不斷完美積極應對生齒老齡化國家戰略實施機制。
第三，深化養老服務改造發展，是讓廣年夜老年人安享幸福暮年生涯的主要保證。《意見》提出，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系，為廣年夜老年人供給預期加倍穩定、服務加倍多元、質量更有保證的養老服務，更好滿足老年人多層次多樣化養老服務需求。
《意見》針對制約養老服務高質量發展的深層次牴觸問題，提出了系列改造創新舉措。一是針對養老服務網絡不夠健全的問題，提出加速建設縣、鄉、村三級養老服務網絡，構成縣（區）綜合服務、鄉鎮（街道）區域聯動、村（社區）就近就便的服務支撐體系，交流促瑜伽場地進養老服務網絡加倍系統完美。二是針對居家社區機構三類養老服務不夠協調連續問題，提出鞏固居家養老基礎、強化社區養老依托、優化機構養老專業支撐感化，促進醫養結合，補齊農村養老服務短板，加強和改進綜合監管等改造舉措，推動構成貫通協調的養老服務供給格式。三是針對養老服務發展機制不夠完美，當局、市場、社會職責定位不夠清楚等問題，提出共享空間發揮養老服務事業發展當局主導感化、養老服務產業發教學場地展市場設置裝備擺設資源感化、養老服務社會參與感化，打造有為當局、有用市場、無情社會、有愛家庭協同發力的小樹屋發展機制。四是針對養老服務要素保證缺乏等問題，在設施布局、財政支撐、人才隊伍、養老金融、科技應用等方面提出更具體的辦法，構成有利于養老服務持續發展的保證體系。歸納起來說，就是買通三級養老服務網絡，貫通三類養老服務形態，協同三方面的養老服務機制，保證五個方面的養老服務要素，推動養老服務體系加倍健全完美。
下一個步驟，平易近政部、全國老齡辦將加強統籌協調，會同相關部門完美配套政策辦法，健全催促評價機制，認真抓好貫徹落實。
我就先介紹這些。謝謝！
2025-01-09 15:11:08
邢慧娜:
謝謝唐承沛副部長的介紹。上面歡迎列位媒體伴侶舉手提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2025-01-09 15:11:37
南邊都會報N視頻記者:
這次《意見》提出要鼎力發展銀發經濟，釋放養老消費潛力。請問在推動發展銀發經濟方面，都做了哪些任務？若何進一個步驟釋放我們的銀發消費潛力呢？謝謝。
2025-01-09 15:15:49
唐承沛:
這個問題請國家發展改造委劉明司長介紹。
2025-01-09 15:16:03
國家發展改造委社會發展司司長 劉明:
感謝您的提問。當前銀發經濟成為社會廣泛關注的熱點之一。往年頭，國務院對發展銀發經濟增進老年人福祉作出專門安排，這次養老服務改造舞蹈場地發展的意見進一個步驟深化。一年以來，在各方協同推動下，發展培養銀發經濟，重要有四個方面進展：
一是聚焦老年人急難愁盼，著力開展居家社區養老服務和醫養結合才能晉陞行動，做好老年人社區助餐等老年人急需的平易近生實事。推動老年人安康照護服務方便化、細致化，便于居家養老的老年人的出行，支撐多層居平易近樓加裝電梯，打造適老化城市公交線路。
二是錨定老年友愛潛力產業，強化老年用品創新，擴年夜為老服務供給，推動科技賦能，著力滿足老年人多層次、多樣化需求。發布老年用品產品推廣目錄，出臺金融支撐養老產業服務銀發經濟高質量發展的指導意見，加速服務機器人在養老領域的應用。
三是培養壯年夜市場規模，培養各類經營主體，樹立標準brand，拓展消費渠道，著力增添優質產品服務供給。支撐各類企業建設示范性普惠養老機構，開展標準化試點示范建設，應用進博會、消博會等平臺，組織開展銀發經濟宣傳推介活動。
四是優化發展環境，推進人才隊伍建設，強化財政金融支撐，規劃建設養老設施，著力改良服務，讓老年人住得舒暢、住得安心。保證大好人財物等關鍵要素，支撐高級院校、技工院校設置銀發經濟相關專業，培養更多的愿意為老年人服務的人才。拓寬普惠養老再貸款政策支撐范圍，開展城市社區嵌進式服務設施建設。
銀發經濟遠景廣闊。從需求變化看，老年人群體規模不斷上升釋縮小量老年產品和服務需求，隨著消費意愿和消費才能升級，需求結構正在從保存型向發展型轉變。特別是60年月以后誕生的人，已經進進老年階段，這部門人消費意愿和消費才能更強。從消費趨勢看，老年人與年輕人消費邊界不斷融會，消費觀念、消費結構愈發重合，加倍重視個性化和悅己消費，成為消費多元化發展的關鍵群體。從產業發展看，銀發經濟促使各產業為老年人創新、創造更多的服務產品，觸及老年人生涯的方方面面，為老年人服務注進了新的動力。
下一個步驟，國家發展改造委認真貫徹落實黨中心、國務院的安排，深挖和培養銀發經濟消費潛力，從做好服務上做文章，推動銀發經濟提質擴容。一是做強主體，支撐各類企業積極參與，加速培養一批銀發經濟龍頭企業，推動銀發經濟逐漸向多元業態發展。二是做優產品，引導經營主體婚配細分市場，健全產品服務的標準規范，進步產品服務品質和適老化程度。三是做年夜規模，促進養老與醫療安康、文明游玩、金融等產業融會，讓老年人在醫療、出行、娛樂等方面加倍便利，為老年人供給更好更溫馨的服務。謝謝！
2025-01-09 15:16:19
總臺央視記者:
我們了解居家養老、社區養老、機構養總是今朝三種重要的養老方法，《意見》對于推動這三類養老服務更好的協同貫通有什么樣新的舉措嗎？謝謝。
2025-01-09 15:28:20
唐承沛:
謝謝您的提問。居家、社區和機構養老現在已經成為我們社會重要的養老服務形態，這次發布的《意見》以推動三類養老服務貫通協調為改造重點，在進一個步驟明確各類養老服務效能感化的同時，加強各類養老服務在老年人全方位需求、全性命周期、全生涯場景的協調聯動讓老年人無論在家庭、在社區、在機構，都能夠享用到便利可及的服務。
《意見》提出，要鞏固居家養老基礎感化。居家養總是年夜多數老年人的傳統習慣和廣泛愿看。《意見》總結了黨的十八年夜以來養老服務的勝利經驗，提出完美老年人床邊、身邊可感可及養老服務政策的改造標的目的，從健全家庭養老支撐政策、積極培養專業化服務機構、推進適老化建設等方面提出系列辦法，還要推動培養更多專業化的上門服務，讓老年人居家養老安心、舒心。
《意見》提出，要強化社區養老依托感化。社區是社會的基礎單元，也是廣年夜老年人原居安養的家園，匯聚老年人所需的各類服務資源。《意見》強調要依托社區，為居家養老供給有用支撐。社區在居家養老當中發揮了社會支撐感化，同時還發揮了鏈接社會資源等感化。一方面，擴年夜社區養老服務有用供給，提出發展嵌進式社區養老服務、奉行“社區+物業+養老服務”、推動完全社區建設等舉措；另一方面，加強社區層面養老服務供需銜接，提出摸索“養老顧問”服務、村（社區）“兩委”把服務老年人作為主要職責等辦法，使老年人的服務需求能在本社區獲得及時響應，盡力滿足老年人在熟習的社區環境中養老的需求。社區“一手托兩家，本身也當家”。一方面要深刻家庭供給服務，另一方面要鏈接社會資源。同時，社區也向老年人供給日托全托、學習娛樂等方面的支撐。
《意見》提出，要優化機構養老專業支撐感化。與居家、社區養老比擬，機構養老雖然服務老年人數占比未幾，但效能感化不成替換。《意見》在過往“機構為支撐”、“機構為補充”等效能定位的基礎私密空間上，進一個步驟提出機構養老“專教學業支撐感化”，對機構養老作了更清楚更準確的定位。一方面，隨機應變推進養老機構分類改造，明確了兜底保證型、普惠支撐型、完整市場型養老機構的職能定位和運行機制，推動實現分級分類、多樣化的精準供給。《意見》還提出健全公辦養老機構運營機制、發展長期照護和認知障礙老年人照護服務、引導養老機構積極收住掉能老年人，摸索“老年怙恃+殘疾後代”家庭配合進住養老機構等優化機構養老效能的舉措。另一方1對1教學面，要充足發揮養老機構技術創新示范、服務技巧培訓、設備推廣應用等感化，推動專業化服務向居家和社區延長。今后，養老機構不單要在集中照護方面加共享空間倍專業，也要更積極地參與居家和社區養老服務，促進養老服務規模化、集群化、brand化發展，打造樞紐型、開放型的專業服務機構。
我就答覆這些，謝謝！
2025-01-09 15:28:35
九派新聞記者:
《意見》初次提出加速健全覆蓋城鄉的縣鄉村三級養老服務網絡，請問可否介紹一下該舉措的具體情況，具體考慮是什么？謝謝。
2025-01-09 15:38:26
唐承沛:
謝謝您的提問，這是一個很是主要的問題。健全覆蓋城鄉的縣鄉村三級養老服務網絡，是加速建設適合我國國情的養老服務體系的關鍵改造舉措，合適縣（區）作為國家管理基礎單元的定位請求，合適養老服務重在基層的規律特點，有利于推動城鄉養老服務均等化，加強縣域養老服務資源統籌，促進服務資源向基層下沉，與常住老年生齒相婚配，讓絕年夜多數老年人都能在熟習的環境中安養暮年。可以說，縣鄉村三級養老服務網絡是合適我國國情的養老服務體系的基礎設置，就像教導，有各級的教導設施，醫療也有各級的醫療設施一樣，養老服務也要在縣鄉村今天回到家，她想帶聰明伶俐的彩修陪她回娘家，但彩修建議她把彩衣帶回去，理由是彩衣的性子天真，不會撒謊。知道什麼三級有本身的設施網絡。黨的十八年夜以來，各地在三級養老服務網絡建設上，摸索構成不少勝利經驗，像安徽、重慶等地“建中間帶站點進家庭”服務形式，通過總結提煉各地經驗摸索，進一個步驟上升為全國性安排請求。
加速健全覆蓋城鄉的養老服務網絡，總的請求是在縣（區）范圍內，建設以縣級平臺為龍頭，鄉鎮（街道）區域養老服務中間為樞紐，村（社區）服務設施站點為節點，構建高低貫通、有用銜接、公道分工的三級服務網絡，實現縣（區）范圍內養老服務資源科學設置裝備擺設、有序流動和廣泛覆蓋，使各級養老服務設施連點成線、聚線成網、可感可及，讓老年人能夠就近就便舞蹈場地享用到有質量的養老服務。
在縣級，重要是依托縣級特困人員供養服務機構，建設綜合養老服務治理平臺，發揮服務示范、行業指導、應急救助、資源協調等感化，統籌推動縣（區）養老服務資源高效應用、供需銜接、綜合監管。也就是說，在縣一級要有一個綜合平臺，或許綜合服務中間。在鄉鎮（街道），重要是依托現有敬老院、優質平易近辦養老機構等她一愣，腦子裡只有一個念頭，誰說她老公是商人？他應該是武者，還是武者吧？但是拳頭真的很好。她如此著迷，迷失了自，改擴建為區域養老服務中間，在供給專業照護服務的同時，發揮政策咨詢、服務轉介、資源鏈接等感化，成為養老服務的“一站式”業務辦理窗口和資源信息匯集平臺，促進鄉鎮一級的區域聯動。在村（社區），采取“中間+站點”等方法，鼎力發展嵌進式社區養老服務設施和合作型養老服務站點，加強日間照顧、學習娛樂、上門服務等才能，發揮設施站點深刻基層、貼近群眾的優勢，及時搜集、供給和轉介養老服務需求，成為老年人家門口的服務站，發揮對居家養老的主要支撐感化。以上就是建設縣瑜伽場地鄉村三級養老服務的基礎考慮。
依照《意見》安排，養老服務網絡到2029年基礎建成，到2035年加倍健全。通過持續推進建設，把養老服務網扎得更密更牢，穩穩兜住老年人的養老服務需求。
我就答覆這些，謝謝！
2025-01-09 15:38:59
中國財經報記者:
養老事業和養老產業的發展離不開公共財政的支撐，請詳細介紹一下財政部在促進養老服務發展方面的任務進展和下一個步驟舉措。謝謝。
2025-01-09 15:40:02
唐承沛:
請財政部葛志昊同道答覆。
2025-01-09 15:40:18
財政部社會保證司負責人 葛志昊:
謝謝您的提問。《意見》的出臺為下一個步驟養老服務改造發展供給了最基礎遵守和行動指南。近年來，各級財政部門認真貫徹落實黨中心、國務院關于積極應對生齒老齡化的決策安排，加年夜投進力度，完美支撐政策，深化改造創新，推動養老服務發展獲得明顯成效。
一是加年夜投進力度。2019年—2024年，全國財政用于養老服務和老年人福利方面的收入超過5600億元，年均增長11%。此中，中心財政通過普通公共預算、當局性基金預算等渠道設定資金超過1500億元。
二是完美支撐政策。一方面，我們出臺了一系列稅收優惠政策，對合適條件的養老機構減免企業所得稅、增值稅等稅收，并指導處所為養老機構隨機應變供給建設補貼和運營補貼。另一方面，我們聚焦特困老年人以及經濟困難的掉能老年人和高齡老年人等特別群體，支撐其進住養老機構接收集中照護，或供給家庭適老化改革和居家上門服務等，切實讓他們享用到質量有保證的基礎養老服務。
三是深化改造創新。2021年以來，我們連續實施居家和社區基礎養老服務晉陞行動項目，累計對234個項目地區摸索發展居家和社區養老服務予以資金支撐。2024年，我們在59個縣（市、區）啟動實施縣域養老服務體系創新試點，支撐摸索構建適合我國國情的縣域養老服務體系。
下一個步驟，財政部門將認真貫徹落實《意見》精力，在以下三個方面持續發力。
一是進一個步驟加年夜投進。堅持盡力而為、實事求是，指導各地根據經濟發展程度和生齒老齡化水平，進一個步驟加年夜對養老服務的資金投進。同時，進一個步驟完美養老服務經費保證機制，擴年夜普惠性、基礎性、兜底性養老服務供給，重點保證好特困老年人、經濟困難掉能老年人等特別老年群體的基礎養老服務需求。
二是進一個步驟深化改造。繼續抓好縣域養老服務體系創新，居家和社區養老服務晉陞行動等試點任務，鼓勵處所加年夜推進力度，鼎力發展居家和社區養老服務。加速補齊農村養老服務短她的心微微一沉，坐在床沿，伸手握住裴母冰涼的手，對昏迷的婆婆輕聲說道：“娘親，你能聽到我兒媳的聲音嗎？老公，他板，力爭構成可推廣可復制的城鄉養老服務發展形式。
三是進一個步驟晉陞效能。一方面，加強對養老服務領域財政資金的預算治理，強化績效考察和財會監督，充足發揮財政資金的應用效能。另一方面，指導處所進一個步驟優化養老服務資源設置裝備擺設，完美公辦養老機構的治理和運營機制，不斷晉陞全社會養老服務資源的整體效能。謝謝。
2025-01-09 15:45:17
鳳凰衛視記者:
掉能老年人瑜伽教室照護任務一向是養老服務改造發展的一項重點任務，能否為我們介紹一下今朝的相關情況以及下一個步驟的預計？謝謝。
2025-01-09 15:56:29
唐承沛:
謝謝您的提問，您關心的是掉能老年人的照護服務任務。掉能照護問題是當後人平易近群眾養老的一個痛點，也是養老服務必須優先解決的嚴重課題。黨中心、國務院高度重視，這次發布的《意見》提出要強化以掉能老年人照護為重點的基礎養老服務，這句話寫在文件的總體請求里，增強居家、社區、機構等分歧服務形態的掉能照護才能，引導養老機構積極收住掉能老年人。
黨的十八年夜以來，我們把掉能照護納進養老服務體系建設重點，堅持優先發展、傾斜支撐、系統推進。
一是照護供給規模不斷1對1教學擴年夜。截至今朝，全國各類養老機構和設施達到40.4萬個，養老機構的護理型床位占比晉陞到了62.2%，為合適條件的掉能老年人建設家庭養老床位30余萬張。掉能老年人多數居家養老，可以在家庭里設置養老床位。為200多萬戶特別困難老年人家庭實施適老化改革。
二是照護保證范圍不斷拓展。將照護服務納進國家基礎養老服務清單，基礎實現了每個縣有1所以掉能照護為主的縣級特困人員供養服務設施，特困掉能老年人照護需求獲得有用保證。開展經濟困難掉能老年人集中照護服務任務，將最低生涯保證范圍內的中度掉能以上老年人納進集中照護保證范圍。
三是照護要素支撐不斷加強。摸索樹立以養老護理員為主的服務隊伍保證激勵機制，舉辦養老護理員職業技巧年夜賽，實施康養職業技巧培訓計劃，積極發展聰明養老，推動信息化、智能化技術和產品在掉能照護中的創新應用。剛才講到了機構的專業支撐，我們現在鼎力支撐1對1教學各類養老機構供給多種養老服務產品的應用場景，推動養老科技應用推廣。
四是質量治理不斷規范。將老年人才能綜合評估納進國家基礎公共服務標準和國家基礎養老服務清單，廣泛開展評估任務。樹立健全養老服務標準化任務體系，累計出臺了國家和行業標準29項，處所標準700多項，掉能照護質量不斷晉陞。
下一個步驟，我們將會同相關部門，圍繞《意見》加強掉能老年人照護的安排請求，重點做好三方面任務。一是完美專項配套會議室出租辦法。制訂加強和改會議室出租進掉能老年人照護服務政策，健全全國統一的老年人才能綜合評估軌制，推動精準高效設置裝備擺設掉能照護資源。二是持續加年夜服務供給。以進步掉能照護才能為重點，健全三級養老服務網絡，加年夜掉能照護設施建設力度，加強居家、社區、機構供需銜接，資源整合，推動掉能照護資源下沉到城鄉社區，延長到老年人家庭。三是不斷晉陞服務質量。加強掉能照護標準化建設，完美掉能照護質量評價體系。強化掉能照護監督治理，晉陞掉能照護質量平安，讓白叟安心、後代安心。
我就答覆這些，謝謝！
2025-01-09 15:56:46
頂端新聞記者:
深化養老服務改造需求高質量的養老服務團隊，可否介紹一下養老服務人才隊伍建設的情況和舉措？謝謝。
2025-01-09 16:17:59
唐承沛:
這個問題請人社部吳禮舵司長來答覆。
2025-01-09 16:18:38
人力資源社會保證部職業才能建設司司長 吳禮舵:
善良，那就最好了。如果不是他，他可以在感情還沒深入之前，斬斷她的爛攤子，然後再去找她。一個乖巧孝順的妻子回來侍很是感謝您的提問，也謝謝您對養老服務領域技巧人才隊伍建設的關注。剛剛講人才隊伍建設是積極應對生齒老齡化、為老年人供給多樣化多層次服務的一個主要舉措，人力資源社會保證部對這項任務高度重視，重要做了以下幾個方面的任務。
一是加強養老服務領域人才培養力度。指導技工院校開設康復保健、安康與社會照護等專業，推進工學一體化培養形式，進步技巧人才培養質量。根據養老服務機構用工需乞降培訓機構開展相關領域培訓的情況，制訂并公布職業技巧培訓需求指導目錄和職業培訓機構目錄，給想參加到養老服務行業領域的勞動者供給自立選擇。此外，我們會同平易近政部、農業農村部、全國婦聯等單位按期組織舉辦相關的職業技巧競賽，為從事養老服務行業的人員搭建展現技巧、商討技藝的舞臺，增添職業榮譽感。
二是不斷完美養老服務領域人才評價機制。在2022年修訂的《中華國民共和國職業分類年夜典》中，明確養老護理員、安康照護師、老年人才能評估師等一批與養老服務相關職業的定義、重要任務任務等，頒布相關國家職業標準，規范從業行為。鼓勵養老企業自立開展從業人員技道。多回應這件事。巧等級評價，遴選發布相關領域社會評價機構，開展社會化職業技巧等級認定。今朝，全國已有3000多家單位備案開展相關職業的技巧等級認定任務。此外，合適條件的養老服務專業技術人員可以參加護理學、康復醫學等方面的專業技術資格考試或職稱評審，實現才能程度晉陞。
三是鼎力促進養老服務人員就業。落實就業政策，對養老服務企業吸納就業的，按規定給予稅收優惠、創業擔保貸款、職業培訓補貼、社會保險補貼等政策，鼓勵企業吸納更多重點群體就業；優化公共就業服務，開展全年不斷檔、月月有僱用、處處有服務的基礎公共就業服務形式，促進養老服務領域用工需乞降勞動者求職彼此婚配。同時，還積極培養養老服務領域的勞務brand，今朝已經培養了500多個養老服務勞務brand，帶動700多萬人高質量充足就業。
下一個步驟，人力資源社會保證部將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，重點在兩個方面發力。一是會同平易近政部研討設立養老服務專業技術類的新職業，研討樹立養老服務專業技術人員職業資格軌制，進一個步驟暢通其職業發展通道。二是會同平家教易近政部，在摸清養老領域用工需求、崗位缺工情況的基礎上，奉行“崗位需求+技巧培訓+技巧評價+就業服務”的項目化培訓形式，力圖培養更多專業化、職業化的養老服務人員，促進養老服務人才梯次發展。
我就答覆這些，謝謝您的提問。
2025-01-09 16:19:24
唐承沛:
剛才吳司長講到了一件事，就是依照這次《意見》的請求，我們正在加速研討樹立養老服務專業技術人才軌制，這樣養老服務人才就有兩條線，一條就是現在已經有的技巧人才軌制，別的一條就是即將樹立的專業技術人才軌制。技巧人才和專業技術人才這兩條線可以彼此轉化，通過進一個步驟加強人才評價，買通養老服務人才的職業上升通道。
我就補充作這個介紹。
2025-01-09 16:20:14
第一財經記者:
我們留意到，《意見》對于加速補齊農村養老服務短板做出了專門安排，想請問農業農村部，作為統籌推進鄉村周全振興的職能部門，對于下一個步驟推動農村養老服務發展有哪些考慮？謝謝。
2025-01-09 16:21:30
農業農村部農村社會事業促進司司長 唐珂:
感謝您的提問。發展農村養老，事關億萬農村老年人的幸福生涯，是推動完美中國特點養老服務體系的主要內容，也是推進鄉村周全振興的必定請求。農業農村部將認真貫徹落實《意見》請求，共同平易近政部、發改委等部門，發揮貼近“三農”的任務優勢，圍繞讓農村基礎具備現代生涯條件目標，積極推動農村養老服務補短板。重要有四個方面的考慮。
一是協調推動農村養老服務資源優化設置裝備擺設。加快推進鄉村建設行動，將發展農村養老服務作為主要內容。建設鄉村建設項目庫，實行鄉村建設任務清單治理，指導各地結合農平易近需乞降當地村莊發展趨勢，建設晉陞農村養老服務設施。支撐村集體依法盤活閑置農房、校舍、衛生院等資產。發展合作養老服務，綜合應用新時代文明實踐中間、黨員活動室、村圖書室等，進一個步驟拓展村級養老服務場所空間。
二是積極摸索契合鄉土鄉情的農村養老服務形式。鼎力發展“黨建+農村養老”，發揮好村黨組織在資源統籌、組織協調等方面的優勢，聚焦就餐就醫、生涯關愛、文明娛樂等老年人身邊的“關鍵大事”，摸索創新合作服務、聰明服務、“一站式”服務、流動服務等方法，鼎力發展助餐、助浴、助醫、助潔、助行、助急等農平易近群眾亟需的服務。加強對脫貧戶等困難家庭中老年人的幫扶，防范化解返貧致貧風險。以農村留守、高齡、獨居、空巢等特別困難老年人群體為重點，常態化開展探訪關愛服務，及時落實專項救助、臨時救助等幫扶辦法。
三是激發鄉村內生動力，促進農村養老服務可持續。依法保證農村老年人的地盤承個人空間包權、宅基地應用權、集體收益分派權等符合法規權益，鼎力發展農業社會化服務，進步服務覆蓋面，多措并舉促進農平易近增收，確保農村老年人“老有所居”、“老有所養”。通過發展產業、盤活集體資產資源等方法，進一個步驟壯年夜村集體經濟實力，引導有條件的村積極發展村級養老事業。
四是鼎力弘揚尊老敬老的文明鄉風。深刻開展“年夜地流彩——全國鄉村文明振興外行動”系列行動，這里解釋一下，年夜地流彩是農業農村部會同中國文聯，針對農平易近群眾需求廣泛開展的各類豐富多彩的“村字號”文體活動，好比村歌、村舞、村跑、村超、村BA、村晚、村廚、村藝等等，這兩年很火爆，此中一個主要方面就是通過村歌村舞、小戲小品等群眾喜聞樂見的情勢，進一個步驟弘揚孝老愛親、合作友愛的中華優秀傳統文明。特別是，支撐開展適合老年人參加的“村字號”文體活動，好比太極拳、八段錦、廣場舞等等。同時，持續推進農村移風易俗，發揮好村規平易近舞蹈教室約在弘揚公序良俗等方面的積極感化，倡導鄰里相幫、同舟共濟的文明鄉風，廣泛營造尊老敬老助老的社會氛圍。謝謝。
2025-01-09 16:21:48
邢慧娜:
最后一個問題。
2025-01-09 16:22:18
中國日報記者:
《意見》明確私密空間了養老服務領域的多項改造任務，請問下一個步驟若何貫徹落實？謝謝。
2025-01-09 16:22:54
唐承沛:
謝謝您提了一個主要的問題。“一分安排、九分落實”，下一個步驟的任務當中，我們將堅持部門協同、高低聯動、會議室出租政策完備、責任到位，認真抓好《意見》貫徹落實，確保黨中心、國務院決策安排落實到位。
一是健全實施機制。深化養老服務改造發展，觸及舞蹈場地多部門共享空間、多領域，要健全橫向協同、縱向聯動的落實機制，增強任務協力。在橫向協同方面，平易近政部將充足發揮全國老齡辦綜合協調、催促指導、組織推進的職能感化，推動《意見》貫徹落實，納進到相關部門的任務計劃和任務重點中。在縱向聯動方面，推動將《意見》的貫徹落實納進處所各級經濟社會發展規劃，納進平易近生實事項目，協力抓好貫徹實施。這些年，良多處所黨委和當局已經把加強養老服務列進了當地年度平易近生實事項目，下一個步驟要繼續深刻推進。
二是推動辦法落實。對已有的政策，要以《意見》為統領，持續深化實施，好比，基礎養老服務清單軌制，家庭養老床位、家庭適老化改革，經濟困難掉能老年人等群體集中照護服務等政策，要持續列進養老任務的重點任務。需求出臺的政策，要根據《意見》安排，排出優先序，明確時間表，盡快研討出臺配套落實舉措。好比，《意見》提出要加強科技應用，研討樹立養老服務相關國家嚴重科技項目，重點發展人形機器人、腦機接口、人工智能等新技術新產品研發應用，現在各地有很好的技術基礎。下一個步驟，要持續鼎力推進。對于《意見》當中管全局、管最基礎、管標的目的的主要安排請求，要推動寫進養老服務法令法規，將適合我國國情的養老服務規律性認識、卓有成效的改造舉措上升為法令規范。同時，錨定《意見》確定的2029年、2035年改造發展目標，推動將嚴重戰略任務、嚴重改造舉措、嚴重工程項目分步納進“十五五”“十六五”發展規劃，捉住用好積極應對生齒老齡化窗口期，確保如期建成適合我國國情的養老服務體系，實現全體老年人享有基礎養老服務的目標。
三是強化催促指導。樹立《意見》分工落實總臺賬，健全催促評價軌制，將各項改造發展任務逐項分化、按期調度，確保落到實處。鼓勵支撐各地發揮首創精力，隨機應變摸索創新，不斷完美政策舉措。同時，要特別留意積極穩妥、有序有用推進政策落實，尊敬廣年夜老年群眾意愿，不搞齊步走、“一刀切”。
我就答覆這些，謝謝。
2025-01-09 16:26:16交流
邢慧娜:
明天的發布會就到這里，感謝唐承沛副部長和幾位發布人，也感謝列位記者伴侶。大師再見！
2025-01-09 16:30:46
