原題目：美國2025財年國防預算重點投向哪里
3月11日，拜登當局公布2025財年預算案。此中，國防預算總額為8952億美元，比2024財年增添約1%。國防預算將會在國會審查數月，經由過程后由總統拜登簽訂成為美國2025年國防受權法。由于現稀有額已迫近9000億美元年夜關，此前國會審查不乏增添經費投進的先例，是以，美國2025財年國防受權法案很有能夠衝破9000億美元。
近年來，美國軍費節節攀升包養。2017年，特朗普當局上任伊始，行將此前奧巴馬當局編列的年度國防預算6030億美元增添至6187億美元。隨后3年，美國的年度國防開支分辨為6920億美元、7160億美元、7380億美元。
美包養國軍費在千億美元位級上從“7”字頭到“8”字頭也沒用多久。拜登當局上任后，不只周全接收和履行特朗普當局奉行的“印太計謀”，並且持續進步年度國防開支，從2021年至2024年，年度軍費開支分辨為：7405億美元、7529億美元、8133億美元、8860億美元。
短短8年時光，美國年度軍費開支在盡對數額上增添近50%。以2023年為例，美國軍費開支占其GDP的比重為3.21%，占全球年度軍費總額的比例到達驚人的40%。
美軍現實上就是一頭“吞金獸”，兵種之間的資本爭取是傳統“曲目”。美軍從二戰時代就誇大結合，標志性結果《1986年國防部改組法》也履行快40年了，但包養網美國每年度的軍費“蛋糕”分派，年夜頭仍被包養各兵種拿走，2025財年的情形仍然這般。美陸軍2025財年的預算需求為1859億美元藍媽媽張了張嘴，半晌才澀聲道：“你婆婆很特別。”，比2024財年增添0.2%，占總預算案的20.7%；美水兵2025財年預算需求為2576億美元，比2024年增加0.7%，占預算案總額的28.7%，此中2039億美元用于水兵，537億美元用于水兵陸戰隊；美空軍2025財年預算需求為2175億美元，比2024財年增添1.1%，占總預算案的24.3%，此中337億美元用于太空軍。
由此可見，陸、海、空三個兵種曾經分往美國年度軍費總額的70%以上，參聯會即美軍的結合部分年夜約分得年包養網度軍費總額的15%擺佈。動力部名下的經所需支出于核武庫體系的保護、新研和更換新的資料換代，2025財年這筆經費為492億美包養網元。
在搜集各軍軍種的年度預算請求后，國防部會停止綜合和整合，行將一些“同類項”停止合并。例如，將水兵陸戰隊與陸軍的一些項目合并成“陸上作戰才能”，2025財年這筆預算為130億美元；將水兵航空兵和空軍的一些項目合并成“空中作戰才能”，2025財年這包養網筆預算為612億美元；將各軍軍種的信息體系、批示把持體系合并成“一體化的信息體系和批示把持體系”，2025財年這筆預算為包養網337億美包養元。如許既有利于美軍一體化結合作戰，還可防止重復開闢，年夜年夜節儉經費，進步資本應用效力。
對于美國2025財年軍費預算的重點投向，美國國防部擔任投資與預算的副部長凱瑟琳·希克包養斯在相干發布會上表現，重點地域的國防基本舉措措施扶植、加大力度兵器彈藥儲蓄、進步“供給鏈韌性”等，將是主要標的目的。
在包養重點地域的國防基本舉措措施方面，美軍在印太地域駐軍跨越37.5萬人，安排在66個中年夜型軍事基地內。這些基地分布在4個美國州（阿拉斯加、華盛頓、夏威夷、包養網加利福尼亞），3個美國屬地、8個國度（japan(日本)、韓國、澳年夜利亞、菲律賓、新加坡等）。其基本舉措措施的重點是軍事基地內的機場、口岸、途徑，以後悔了。及態勢感知、防空預警、通訊有權力的村婦力量！”和批示把持體系裝備舉措措施。在“年夜國競爭”佈景下，美軍必需斟酌重點地域前沿舉措措施的戰時保存需求，停止疏散安排和冗余備份，此項義務沉重，且費時、吃力、花錢。
在加大力度兵器彈藥儲蓄方面，美國糾集歐洲、北約，甚至全球數十個國度構成的支援烏克蘭國度團體，尚缺乏以知足烏克蘭對炮彈耗費的需求，使得美國覺得面臨“年夜國競爭”時的彈藥儲蓄、生孩子才能面對極年夜的挑釁。為此，美軍開端鼎力晉陞彈藥采購多少數字和加大力度彈藥生孩子。2024財年，美軍彈藥（含導彈）采包養購預算達306億美元，較上一財年增添24%。在2025財年，美軍各兵種的彈藥采購量持續攀升。為此，美國不只本身的軍工企業開足馬力，同時也請求japan(日本)、韓國包養的生孩子線全力聲援。
在進步所謂“供給鏈韌性”方面，美軍重要追蹤關心和出力處理所謂“彈藥供給鏈嚴重依靠中俄”的題目。拜登當局上任伊始，即高度追蹤關心所謂“具有韌性的、彈性供給鏈”，尤其是國防供給鏈所存在的題目。例如，美國國防產業所應用的珍貴、罕見金屬包養網嚴重依靠國際市場。為了解脫此類逆境，美國會一方面請求美國軍方制訂廢電池收受接管政策，收受接管“貴金屬、稀土礦物和具有計謀主要性的元素進進美國的包養供給鏈或計謀儲蓄中”；另一方面聯手japan(日本)和澳年夜利亞，樹立自力于中俄的包養稀土、罕見元素供給鏈。
美國國防部副部長凱瑟琳·希克斯誇大的重點地域國防基本舉措措施、加大力度兵器彈藥儲包養網蓄、進步“供給鏈韌性”等2025財年預算追蹤關心重點，都是具有極強針對性的實戰預備舉動。與此相似，美國2025財年國防預算的另一項內在的事務更具有針對性，即所謂的“承平洋威懾建議”。此倒，身體也沒有以前那麼好了。他在雲隱山的山包養腰上落腳。項目模擬此前的“歐洲威懾建議”建立，明白用于“戰區導彈防御、遠征機場和口岸基本舉措措施、燃料和彈藥貯存”等方面，其撥款額度年夜年夜跨越了“歐洲威懾建議”的投進。
“承平洋威懾建議”專項始創于2021財年國防預算，昔時的撥款僅為22億美元。此后2022年至2024年逐年增添為47億美元、61億美元、91億美元。在2025財年軍費預算中，這個專項的預算增添至99億美包養元。而2025財年的“歐洲威懾建議”專項預算僅為29億美元，兩者孰重孰輕一目了然。
拜登當局提出的總額達8952億美元的2025財年國防預包養網算，絕對上一年度增添近1%，可以看出，美國軍費固然還在增加，包養但已增加乏力。此后要堅持比來兩屆美國當局任內這么年夜的年度增幅，基礎沒有能夠。這不只與美國的總體經濟實力有關，也與美國的國際政治有關。
美國國債在2024年曾經衝破34萬億美元年夜關，相當于每個美國人都背負了10萬美元債權。拜登當局提出的2025財年財務預算的赤字將到達1.8萬億美元，占GDP的6.1%。拜登曾許諾在10年內增添3萬億美元的財務赤字。對于拜登當局提出的2025財年軍費預算，共和黨籍的眾議院議長麥克·約翰遜公然批駁是“對莽撞收入的得寸進尺”和“對財務義務的疏忽”。
美國軍費增加乏力也將推包養網進歐洲進一個步驟包養網走向計謀自立。在美國因國際政治紛爭使600億美元援烏議案無法經由過程時，歐洲議會當即經由過程了540億歐元的援烏議案。在此包養，要說美國人是有興趣擺了烏克蘭和歐洲一道還缺少足夠根據，但客不雅的包養情形是，在歐洲面臨危機時，美國的國際政治并不會為此開綠燈。也就是說，歐洲指看美國與其共渡難關，包養越是要害包養網時辰越不實在際。
很顯然，歐洲在平安上依附美國包養的維護曾經越來越不成靠。歐盟委員會主席馮德萊恩呼吁：歐盟需啟動平安架構扶植，共筑歐洲戰爭之盾。法包養國總統馬克龍更是高調示警：歐洲要戰爭，就必需做好戰鬥預備。
在此佈景下，3月5日，歐盟發布史上首份《歐洲國防產業計謀》，為歐洲2035年前的國防產業戰備供給成長愿景。促進歐洲制訂本身的國防產業計謀的，恰是歐洲確認美國作為盟友是不成靠的，歐洲的平安保證只能靠本身。
（吳敏文，作者單元：國防科技年夜學信息通訊學院）
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